西藏拉孜县青稞种植用上数字化系统—— “数据给我们种好地添了底气”

10月10日，黄河上游水电开发有限责任公司传来喜讯，经过前期市场准入、电子合同签订、交易等一系列工作，刚刚建成投运不久的新世界七大奇迹之首北京大兴国际机场，用上了来自青海的528万千瓦时清洁电力。

其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.7%、3%、8.7%和6.3%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。从内部构成看，9月份CPI上涨的结构性特征依然明显，受非洲猪瘟疫情等影响，猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨11.2%，影响CPI上涨约2.2个百分点;工业品、服务价格涨幅较小，同比分别上涨0.1%和1.3%。

9月份，全社会用电量同比增长4.4%，增速比上月回升0.8个百分点。二是投资项目审批核准情况。从用电看，今年19月全国全社会用电量同比增长4.4%。从行业看，石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业价格同比下跌5.5%13.4%，合计影响PPI下降约1.4个百分点。发布会现场，图源：国家发改委网站以下为发布会文字实录：经济运行情况重点通报三方面数据：一是电力运行情况。

从发电看，今年19月全国规模以上工业发电量同比增长3.0%，增速较18月提高0.2个百分点。9月份，发电量同比增长4.7%，增速比上月回升3个百分点2019年6月,华为在CIGRE D2芬兰会议发表IoT-G主题演讲受高度关注,并受邀在2019年9月CIGRE D2成都会议再次深入研讨,推动离散窄带频谱聚合技术方向形成广泛共识,并作为未来智能电网重要技术方向写入CIGRE D2中国5G专委会发布的《智能电网5G应用白皮书》,为IEC国际标准制定打下坚实基础。

随着230MHz无线产业的发展,预计未来会有更多的终端伙伴加入。凭借技术的先进性和测试性能的领先优势,湖南、四川、湖北、辽宁、河北等省份选择华为IoT-G 230MHz解决方案启动无线专网建设。IoT-G 230MHz标准将持续引入5G技术,当前正在引入终端D2D多跳、MEC边缘计算、码块分组反馈等5G关键技术,不断提升在电力应用的场景适配和性能。在亚太、中东和拉美很多国家,普遍存在406-450MHz UHF频段上的离散窄带频谱的行业专用频谱。

今年8月,第三方自研网络产品在中国电科院完成和华为网络产品的互联互通测试,测试结果表明双方核心网和基站、终端设备完全具备互联互通能力。在无线专网产品持续投入,支撑企业泛在电力物联网建设为顺应国内电力无线专网建设需求,2018年华为压强投入,全面提速230MHz无线专网产品的研发,并于同年11月成功通过中国电科院无线专网产品测试认证和工业和信息化部无线电管理局型号核准认证。

在网络生态方面,多家主流通信设备厂家已先后推出自研IoT-G 230MHz网络产品,并通过中国电科院的测试认证和国管局型号核准测试。在江苏、福建、天津等省市,华为提供的1.8GHz无线专网产品已服务于国网终端接入网建设并成功支撑多种电力业务规模上线提升电网智能化水平和管理效率。建设电力无线专网对解决最后一公里通信问题,推动我国电力企业成为世界一流企业、拓展新兴业务具有重要意义。未来,华为更将以开放合作的心态,不断努力和创新,联合电力企业、行业组织及业界优秀的合作伙伴砥砺前行,引领电力无线专网技术创新,推进VHF和UHF DSA产业发展,支撑全球电力物联网全面建设,助力电力行业数字化转型。

华为和国网江苏省电力有限公司联合创新研发1.8GHz公专合一模组在营销和运检领域获得规模应用,创新的公专融合方案帮助客户构建无处不在的泛在电力物联网。随着公网5G应用逐步成熟和覆盖逐步完善,通过230MHz,1.8GHz电力无线专网和公网5G融合,构筑安全可靠的电力无线接入网,更好支撑电力全业务。华为将在电力无线专网产品持续投入,支撑电力企业的网络建设,并做好网络长期的保障。我国电力企业可选择在230MHz、1.8GHz频段建设电力无线专网,随着5G技术的成熟,融合5G技术,构筑面向5G的电力无线专网并实现与5G公网融合,支撑安全可靠的电力物联网建设,成为电力客户和产业界关注的热点。

在解决方案方面,华为IoT-G 230MHz基站产品采用CloudAIR架构,可支持IoT-G 230MHz与5G NR 230MHz双模。适配VHF和UHF频谱的传统窄带数传电台技术在满足较低速率、时延不敏感、少量连接的高安全要求的行业业务中有着普遍应用,而随着各行业业务的发展需要,如何将5G技术引入到VHF和UHF频段并有效利用行业离散窄带频谱资源,实现高速率、低时延通信、支持海量用户连接,已成为行业客户关心的热点问题。

2019年5月,华为推动IoT-G作为适配VHF和UHF离散窄带行业频谱的候选专网技术写入ITU-R电力频谱研究报告,为IoT-G技术全球推广起到积极示范效果。持续推进标准国际化,服务全球电力物联网建设作为ITU-R、IEC、CIGRE等国际行业组织的重要成员,华为积极推进IoT-G作为适配VHF和UHF行业频谱特征的5G专网技术的国际化标准,当前已取得里程碑性阶段成果。

IoT-G技术可扩展匹配全球离散频率,成为面向行业的5G应用技术全球范围内VHF频段(30MHz-300MHz)和UHF频段(300MHz-3GHz)离散窄带频谱普遍存在面向电力、水务、人防、燃气等行业。2019年3月,华为推动IEC SEG8和MulteFire IWG发布研究报告,精准负荷控制作为电力业务核心价值场景形成广泛认同。2019年下半年,华为将推出IoT-G 230MHz商用模组和终端,满足各230MHz无线专网建设省市业务规模上线需求,全面支撑泛在电力物联网建设。也就是说,未来如果电力可以申请230MHz频段5MHz以上连续频谱,华为基站可以不用更换射频模块即可升级支持通用的5G NR技术,共用IoT-G 230MHz基站射频模块和天线,不浪费当前IoT-G 230MHz建设投资这些规则，将在很大程度上影响用户积极性和市场可持续性。业内人士强调，尽管煤电未来将实行基准价+上下浮动的定价机制，但在具体执行中也将是循序渐进、逐步放开的过程，而非一下子全部开放。

交易中心要充分发挥交易平台各项作用，为市场主体双方提供平等协商平台，主动对政策及机制释疑解惑，定期披露合同中约定标的物价格浮动情况供市场双方参考。2004年12月，国家发改委发布《关于建立煤电价格联动机制的意见的通知》。

目前，非水可再生能源、核电的标杆上网电价政策是参照煤电标杆上网电价而定的。对于基准电价的确定，《方案》给出4种方式供参考，标杆上网电价是其中之一。

经营性电力用户全面放开参与市场化交易主要形式可以包括直接参与、由售电公司代理参与、其他各地根据实际情况研究明确的市场化方式等，各地要抓紧研究并合理制定中小用户参与市场化交易的方式，中小用户可根据自身实际自主选择，也可以放弃选择权，保持现有的购电方式。此番煤电价格新机制的提出，正是全面放开经营性电力用户发用电计划的具体表现。

此后，2012年12月、2015年12月，煤电价格联动的相关政策又经过两轮调整。而浮动机制，则被寄予平衡交易双方利益、传导上下游价格波动的厚望。量：市场的步子基准价+上下浮动市场化机制的提出并非没有先兆。对市场组织者而言，尽快完善电力市场规则则是当前要务，特别是对交易合同履约管理、进出市场规则的建立等。

牵一发而动全身，更何况是发电量占比最高的煤电巨兽。《江西省2019年度电力直接交易实施方案》(以下简称《方案》)明确以年用电量达到4000万千瓦时及以上的水泥企业为试点，鼓励与发电企业建立基准电价+浮动机制的市场化定价机制，直接向发电企业购电。

煤电市场化的推进，对煤电自身的影响，主要在于收入不确定性增加。明年1月1日起煤电价格联动机制取消后，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定。

可以看到，煤电标杆电价并非取消，但将更多发挥基准价的参考作用，煤电的定价方式发展方向为基准价+浮动机制。然而，煤电价格联动政策在设计与执行方面却存在多个问题。

尚未实现市场化交易的燃煤发电电量有多少呢?2018年火电发电量(49231亿千瓦时，含气电)占全社会发电量(69940亿千瓦时)的70%，按照煤电价格联动机制取消的背景当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%估算，则意味着接下来50%的煤电将逐步进入准市场化，占比超过全社会发电量的30%。煤电基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，非水可再生能源、核电的标杆上网电价政策在短时间内或不受影响。其中，不符合国家产业政策的电力用户暂不参与市场化交易，产品和工艺属于《产业结构调整指导目录》中淘汰类和限制类的电力用户严格执行现有差别电价政策。但鉴于煤电是最早和最大规模进入电力市场的能源品种，其市场经验能较好支撑变化的到来。

江西省能源局相关工作的通知如此表示：机制的建立将在更大范围内发挥市场配置资源作用，促进市场双方利益共享、风险共担，实现交易电价能升能降、随行就市。各地可结合本地区电力供需形势，针对全面放开经营性电力用户发用电计划设定一段时间的过渡期。

在健全全面放开经营性发用电计划后的价格形成机制方面规定：对于已按市场化交易规则执行的电量，价格仍按照市场化规则形成;鼓励电力用户和发电企业自主协商签订合同时，以灵活可浮动的形式确定具体价格，价格浮动方式由双方事先约定。长沙理工大学副校长叶泽等曾在《我国煤电价格联动政策存在的问题及对策研究》一文中指出，在机制设计上，煤电价格联动机制至少存在三方面问题：1、煤电联动周期过长且存在滞后性，这既增加了发电企业资金账户收支大幅波动的风险，影响企业财务安全，同时也使得政策执行具有很大的不可预期性;2、发电企业消化煤电波动的比例明显偏高，根据2015年相关政策的煤价计算公式，发电企业最低消化比例达到近30%，这会给发电企业生产经营带来很大负担，同时不利于发电企业的技术进步;3、电煤价格指数和标杆上网电价二者基准值存在不匹配。

而具体到煤电价格联动机制的取消，所针对的范围是尚未实现市场化交易的燃煤发电电量。江西省能源局就对江西电力交易中心发挥平台媒介、披露和第三方监管作用提出要求。